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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力  度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另 一方面，采取公建民营、运营补贴
、 奖励补助、购买服 务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。