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019 年，国务院办公厅印发《关于 促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善 促进婴幼儿照护服务发
展的 政策法 规体 系 、 标
准规 
范体系和服务供给体系”；2021 
年，中
共中央、国务院印发《关 于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，要求“发
展普惠托育服务

体系”；2022年，国家卫生健康委等17 个部门联合发布《关于进一步完善和落
 实积
极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任 务
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