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三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制  尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各 托育机构提供  的服务质量参差不齐 ，一 些非正规机构游离于  相关部门的 监管体系之外。