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　　其三，托育服务领域人
才短缺， 有效监管机 制尚不健全。黄绮 
认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托 育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正 规  机构游离于相关部门的监管体
系 之外。