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　　 发展普惠托育服务， 要 
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办 成本 ；另一方面
 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等 多种方式 ，降低普惠机构运营成 
本。