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　　 首先，托育服务需求旺盛与供 给不 足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率
仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3
 岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离 “十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。