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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾 突出。 数据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有 托育机
构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥

有 3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差
距。