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　　其三， 托 育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚 不健全。黄绮认
为，
大多数家庭在选  择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资 水平、内外环境 
、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐 ，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。