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　　发展普 
惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力 ，需 要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大  政 府投
资 力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购 买服务等多种方 式，降低普惠机构运营  成本。