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　　其三，托育 服务领域 
人才短缺，有效监管机制尚  不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量
，包括机构 
资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但

在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系 之外。