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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性  ，而社会力量往往面临 高成 本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。