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　　其三，托育 服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平 、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非  正规机构游离于相关部门
的监管 体系之外。