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　　其三 ，托育 服务领域人才短缺，有效监管 
机制尚不健全。黄绮认为

，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质
量，包括机 构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在 现
实中，各托育机构  提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。