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先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数  据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托 育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 
距离“十四五 
”期末4.5个的目标尚 存很大差距。