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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社 会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方
式，降低普惠机构运 营成本。