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其三，托 
育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚

不健全。黄绮 认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量  ，包括机构资
质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非
正规机构 游离
于相关部门的监管体系之外。