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　　首先

，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显 示，
三成以  上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在  较
大缺口。截至202
1年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2
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3个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。