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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济 研究院社 会发展所研究 
员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开
办  成本；另一方面，采取公建民  营、运营补贴、 奖励补助、购买 
服务等多种方式，降低普惠机

构运营 成本。