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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极 
性，而社会力量往往面临高成本
压力，需
要建立合 理的成本分担机制。中国  宏观经济研究院 社会发展所研究员张本  波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另 一方面，
采取公建民营、运营补贴、 
奖 励 补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。