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　　其三 ，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服
务质 量  ，包括机构资
质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务
 质量参
差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。