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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往  面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。 中国宏观经济 研究院社会发展 所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一
方面，采取 公建 
民营、运营补贴
、奖励 
补助、
购买 服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。