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　　其三，

托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全
。黄绮认为
，大多数家 
庭在选择托育机构  时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环 境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规
机构 游离于相关部门
的监管体系之外。