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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成 本压力，需要建
立  合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多
种方式 ，降低

普惠机构运营成本。