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　　发展普惠托育服务，
 要充
分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压
力，
需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本 
波提出，一方面，
要加大政府 投资力度
，  提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办
成本；另一

方面，采取公建民营、运营 
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。