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　　其三，托育服务领域 
人才短缺，有效监管机制 尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资
 质、师资水平、内外环境、照护内 容等 ，但在现实中，
各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相
关部门的监 管体系之外。