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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2 021年底， 我国每 
千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四
五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。