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其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照 护内容
等，但在现实中， 
各托育机构提供
 的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的

监管体系之 外。