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　　首先，托
育服务需 求旺盛与供 给不
 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
 儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
 缺口。截至2021年底
，我国每千 人口拥有3  岁 以下婴 幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4 .5 个的目标尚存很大差距。