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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千
人口拥有3岁 以下婴幼儿 托位数为2.03个
，距 离“十四五”期末4.5 个的 
目标尚存很大差距。