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　　发展普惠托育服务，要充分 调
动社会力 量积极性，而社会 力量 往往面临高成本压 力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低 普 惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助
 、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。