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019年，国 
务院办
公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护 服务发  展的指导意 见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服
务发展的政策
法规体系、标准
 规范体系和 服 务供给体系”；2021 年，中共中央、国务院印发《关于优化生育
政策促进人口长期均衡发展的决定》，要 求“发展普惠托育服务体系”；20
22年，国家卫生健康委等 17个部门联合发布《关于进一步 完善和落实积极生育支持措施的 指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……