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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足 
的矛盾突出。数据显示 

，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现  有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至20 21年底，我国每千人 口拥有3岁以下 婴  幼  儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。