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 首先
 ，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 
离“十四五”期末
4.5个的目 标尚存很大差距。