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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构  时都会关注服务 
质量，包括 机构 资质、师资水平、内外环
境、照护内 容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。