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首
先，托育服务需求旺盛与 供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供

给存在较大缺口 。截至2021 年底，
我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4  .5个的目标尚存很大差距。