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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效
监管机 制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构
 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务
 质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。