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　　其三，  托育服务 领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在 选择

托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资
质、师资水平

、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育 机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。