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　　发展 普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。 中国 宏观 经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低  普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营 、运营补贴、奖励补助 、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。