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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿

家庭 有

托育需求，但现有托育

机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至 
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四 五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。