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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究 员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度
，提高托位建设
补 贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面， 
采取公 建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。