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19年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下 婴幼儿照护服务发展的指导 意见》，提出“建 立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体 系、标准规范体系和 
服务供给体系”； 2021年，中共 中央、国务院印 发《关于优化生育政策促 
进人口长期
均衡发展 的决定》，要求“发展普惠托育服务体系”；202 2年，国家卫 生健康委等17个部门联合 发布《关于进一步完善和落 实积极生育支持措施

的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……