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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄 
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平
、 内 外环 境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一 些非正 规 机构游离于相关部门的监管体系
之外。