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　　发展 普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究
院社会  发展所研究员张本波提出 ，一方面
 ，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。