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　　其三，托育服务领域人 
才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选 
择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一 些非正规机构游离于相关部门 的监管
体系之外。