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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力， 
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研 究院社会发 展所研究员张本波提出，一方
面，要加大 政府投资力度
，提高托位建设补
贴标准
，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。