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　　其三，托 育
服 务 领 域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时  都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各

托育机构提供的
服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。