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　　其三，托
 育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资 质、师 资水平、内外  环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管 体系 之外。