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　　首先 ，托 育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我  国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为
 2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目 标尚存很大差距。