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首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突 出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求  ，但现有托育机
 构入托率仅 为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。