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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 
量往往面临高成本压力，需要建立 合理 的成 本分 担机制。中国
宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。